Как создать некоммерческую организацию

Как создать некоммерческую организацию?

Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ(далее - закон о НКО). 

ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт - закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 N 125-ФЗ № 125-ФЗ. 

Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа:

- подготовительный;

- непосредственно регистрация НКО. 

Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:

- выбирают цель, форму и название НКО;

-определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);

- определяют место, где будет располагаться НКО;

- принимают решение об открытии НКО;

- готовят документы для подачи в регистрирующий орган. 

ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей. 

Регистрация НКО в Минюсте

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» от 30.12.2011 № 455.

На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее - ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее - ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:

- заявление на регистрацию по форме, принятой приказом         ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»

- учредительные документы НКО;

- информация об учредителях;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее - госпошлина);

- данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;

- другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель - иностранец). 

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину, предусмотренную статьей 333.33 НК РФ в следующих размерах:

- 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;

- 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;

- 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО. 

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении: ОО - они регистрируются в течение 33 дней; ПП - 30 дней; религиозных организаций - им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза). 

ОКВЭД для НКО

Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.

Перечень кодов ОКВЭД для НКО содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденные приказом Росстандарта от 20 декабря 2022 г. № 1533-ст.

Кроме того, для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.

В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.

Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.

Таким образом, перед тем как открыть НКО, потребуется осуществить ряд подготовительных действий: определить цель и форму НКО, принять решение о создании НКО и не позднее чем через 90 дней сформировать пакет документов на регистрацию НКО в Минюсте. НКО будет считаться созданной с даты включения ее в ЕГРЮЛ.