«Конвенция о правах ребенка», принятая 20 ноября 1989 года, признала, что ребенку для всестороннего и гармоничного развития личности необходимо расти в семейном окружении, атмосфере счастья, любви и взаимопонимания.
Каким бы ни было время, дети рождаются, чтобы расти, быть здоровыми и счастливыми. Проблема детства, семьи – одна из ключевых проблем государства.
В том, что родители имеют право воспитывать своих детей, никто не сомневается. Осуществление этого права непосредственно связывается с родительской обязанностью. Каким образом, какими методами пользоваться при осуществлении содержания и воспитания ребенка, родители решают сами. Они свободны в выборе форм и методов воспитания до тех пор, пока не выходят за рамки, установленные законом. Ограничения такой свободы определены статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации. Которая гласит, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские правав в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Родители обязаны проживать совместно со своими детьми, и лишь в некоторых, особых случаях, они вправе передавать их (давать согласие на опеку или попечительство) на воспитание иным лицам, чаще всего близким родственникам.
Важным компонентом права на воспитание является образование. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
В случае ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей, такие родители попадают в поле зрения учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В нашем районе, как и в целом по области, выстроена планомерная система работы учреждений и ведомств, позволяющая своевременно выявлять ребенка, проживающего в семье и находящегося в ситуации, угрожающей его жизни или здоровью или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию. Выполняя функцию по выявлению таких детей, отдел по опеке и попечительству взаимодействует с работниками полиции, здравоохранения, ГБУ СО «Марксовский центр социальной помощи семье и детям «Семья», образовательными учреждениями, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Марксовского муниципального района, общественными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований района, гражданами.
Еженедельно в районе проводятся межведомственные рейды по выявлению и патронированию семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально - опасном положении.
На основании поступившей информации о том, что ребенок проживает в условиях, представляющих угрозу его жизни или здоровью, либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию, проводится первичное обследование условий жизни ребенка и его семьи с целью проверки сведений и принятия мер срочного реагирования. В течение 2021 года было проведено 86 первичных обследований семей, текущий период 2022 года - 22 обследования семей.
По итогам первичного обследования семьи принимается решение о выборе формы защиты прав несовершеннолетнего ребенка: в случае необходимости оказывается содействие родителям в помещении ребенка в учреждения здравоохранения для обследования и облечивания либо помещении его в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с целью прохождения курса социальной реабилитации. С родителями проводятся профилактические беседы, выносятся предупреждения родителям об административной и уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
Информация о выявленных семьях рассматривается на заседании межведомственного консилиума, который принимает решение о необходимости постановки семьи на учет в районный банк данных семей, находящихся в социально - опасном положении.
Если в семье признаки семейного неблагополучия (алкоголизм, наркомания, безработица, неудовлетворительные жилищно-бытовые условия, нарушение здоровья, семейная дезадаптация, духовно-нравственная деградация семьи) выявлены ярко, если они устойчивы, то такая семья признается находящейся в социально-опасном положении.
На 01.03.2022 года на учете в районном банке данных семей, находящихся в социально - опасном положении, состоит 43 семьи, в них проживают 108 детей.
Работа с данной категорией семей осуществляется в соответствии с комплексными межведомственными программами социальной реабилитации семьи всеми учреждениями и ведомствами системы профилактики.
В крайних случаях, в связи с ухудшением ситуации в семьях, ставится вопрос о лишении (ограничении) родителей в родительских правах. Родители (один их них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от исполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав является мерой ответственности и служит не только средством защиты ребенка, но и выполняет карательную функцию в отношении нерадивых и безответственных матерей и отцов. Согласно статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (по старости или инвалидности), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Но лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
В 2021 году численность родителей, лишенных (ограниченных) родительских прав в районе составила 12человек. Численность детей, оставшихся без попечения родителей, в результате лишения (ограничения) родителей родительских прав (социальных сирот) – 13 человек.
Если сравнивать эти цифры с показателями двадцатилетней давности, то раньше родителей лишали родительских прав значительно чаще: в 2001 году в Марксовском районе было выявлено 47 социальных сирот.
В районе лишение родительских прав рассматривается как крайняя мера воздействия на родителей, применяемая в крайних случаях и только с учетом интереса детей.
Тревогу вызывает тот факт, что исковые заявления в суд о лишении (ограничении) родителей родительских прав отдел по опеке и попечительству все чаще направляет в отношении многодетных матерей и молодых одиноких матерей, имеющих на иждивении совсем маленьких детей.
