С целью снижения производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний, а так же экономической заинтересованности страхователей в снижении профессиональных рисков в Федеральном законе № 125-ФЗ предусмотрено финансирование профилактических мероприятий по охране труда в счет страховых взносов страхователя согласно, перечню, установленному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 580н от 10.12.2012 «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» в редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г., 20 февраля 2014 г., 29 апреля, 14 июля 2016 г., от 31.10.2017, от 31.08.2018, от 03.12.2018.
Финансовому обеспечению за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы на следующие мероприятия:
1. проведение специальной оценки условий труда;
2. реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
3. обучение по охране труда следующих категорий работников:
- руководителей организаций малого предпринимательства;
- работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
- руководителей государственных (муниципальных) учреждений;
- руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов по охране труда;
- уполномоченных лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам;
4. приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории Российской Федерации, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
5. санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
6. проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
7. обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно- профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом МЗСР РФ от 16.02.2009 № 46н;
8. приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
9. приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей;
10. приобретение страхователями аптечек для оказания первойпомощи;
11. приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и комплексов (систем), непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов;
12. приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и комплексов (систем), непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ и действиям в случае аварии на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей и обучения работников.
13. санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом ФСС РФ на текущий финансовый год.
Страхователь, направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, в расчетном периоде.
Расчетный период также может быть либо предшествующий год, либо 3 предшествующих года.
На расчет суммы за 3 предшествующих года имеют право страхователи, которые в предшествующие 2 года не обращались за мерами и имеют численность работников до 100 человек.
Объем средств может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов по данному виду страхования за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на указанные выше виды обеспечения по страхованию, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Объем средств на ФОПМ во всех случаях не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.
Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Заявление представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/. Затем в течение 3 календарных дней на бумажном носителе представляются план финансового обеспечения и документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью заявителя (при наличии печати).
При одновременном представлении заявления о финансовом обеспечении с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями, обосновывающими необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в форме электронного документа, используется только усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя. При этом представление копий документов на бумажном носителе не требуется.
К заявлению страхователем либо лицом, представляющим его интересы с доверенностью, на бумажном носителе прилагаются:
1. план финансового обеспечения в текущем году предупредительных мер, разработанный с учетом соглашения по охране труда и (или) перечня мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, суказанием суммы финансирования, по утвержденной форме;
2. копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и выписка из коллективного договора (копия соглашения по охране труда в организации);
3. дополнительно к указанным выше документам страхователем представляются документы (или должным образом заверенные печатью страхователя копии документов), обосновывающие необходимость ФОПМ, перечень которых определен в п.4 Правил.
Если указанные документы представляются страхователем на бумажном носителе в течение 3-х дней после подачи заявления в форме электронного документа, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг, то страхователь либо лицо, представляющее его интересы по доверенности, обязано представить документы, подтверждающие его личность, статус и полномочия (доверенность и паспорт (удостоверение).
Принимаются к рассмотрению только оригиналы и (или) заверенные копии подготовленных документов (копии документов должны быть читаемы).
Все копии документов должны быть заверены оттиском круглой печати страхователя и записью «копия верна, подпись, должность, Фамилия И.О., оригинал находится в...(наименование организации и ее подразделения).., дата». Если документ состоит из нескольких страниц, то заверена должна быть каждая страница с текстом.
При предоставлении неполного комплекта документов страхователь получает отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер.
Также региональное отделение Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, если предусмотренные бюджетом Фонда средства на ФОМП на текущий год полностью распределены.
Кроме того, региональное отделение Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в случаях, если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, в том числе недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки или представленные им документы содержат недостоверную информацию.
Страхователь, получивший отказ, после погашения задолженностей и исполнения других требований вправе повторно, но не позднее 31 июля текущего года, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с приложением нового пакета документов.
Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является предоставление заявителем заявления и комплекта документов (их копий), необходимых для получения разрешения, после 31 июля текущего календарного года (1 августа заявления на ФОПМ не принимаются).
Решение территориального органа Фонда об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер может быть обжаловано страхователем в вышестоящем органе территориального органа Фонда или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет средств социального страхования, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.
Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на предупредительные мероприятия.
Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется страхователем в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.
Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случаенеполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.
После завершения запланированных мероприятий страхователь обращается в региональное отделение Фонда с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением отчета по установленной форме и документов, подтверждающих произведенные расходы, в сроки, указанные в согласованном плане финансового обеспечения, но не позднее 15 декабря соответствующего года.
Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.
Страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер.
» Раздел: «Трудовые отношения»
