В среду в администрации Марксовского муниципального района состоялся семинар, в работе которого приняли участие специалисты отдела по опеке и попечительству администрации Марксовского муниципального района, социальные педагоги государственных учреждений района, специалисты «Марксовского центра социальной помощи семье и детям «Семья», помощник прокурора Марксовской межрайонной прокуратуры.
Основной темой обсуждения стала работа учреждений системы профилактики по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов с бывших родителей.
В соответствии со статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, из заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание, образование ребенка.
Согласно статье 84 Семейного кодекса Российской Федерации на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты выплачиваются опекуну (попечителю), приемному родителю или поступают на счет ребенка, в случае нахождения его в государственном учреждении на полном государственном обеспечении.
Кроме родителя, с которым остался проживать ребенок, подать на алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка могут: опекун или попечитель ребенка, приемный родитель, усыновитель, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства.
По общему правилу, родители обязаны платить алименты до достижения ребенком возраста 18 лет. Однако, при вступлении в брак до достижения 18 лет, несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак и родительские обязанности по материальному обеспечению ребенка утрачиваются. Кроме того, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или, с согласия законных представителей, занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства или суда. Выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка также прекращается в случае его усыновления.
Необходимо отметить, что нетрудоспособность родителей, признание их недееспособными или лишение (ограничение) родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации).
Уплата алиментов родителем может осуществляться добровольно на основании соглашения об уплате алиментов, либо взыскиваться в судебном порядке.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Размер взыскиваемых алиментов определяется судом:
- на одного ребенка - 1/4, на двух детей 1/3, на трех и более детей 1/2 заработка и (или) иного дохода плательщика;
- в твердой денежной сумме;
- одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
По общему правилу, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Однако возможно и взыскание алиментов за прошлое время, но только в пределах трехлетнего срока, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств с плательщика.
Минимальное значение размера алиментов при расчете в долях от заработной платы (иного дохода) не может быть ниже МРОТ. С 1 января 2023 года МРОТ установлен в размере 16 242 руб. Поэтому на одного ребенка минимальные алименты составляют 3 532 руб. 64 коп.
Минимальное значение размера алиментов, взимаемых в твердой денежной сумме, обычно равно половине прожиточного минимума на ребенка в регионе.
Минимальный размер пособия по безработице в 2023 году в общем случае составляет 1500 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов при взыскании с пособия по безработице составляет 375 руб. В соответсвии со статьей 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются: исполнительные листы, судебные приказы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов.
Что делать, если должник не платит алименты.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом-исполнителем по месту жительства (месту пребывания) должника или местонахождению его имущества. После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности).
В случае неуплаты алиментов судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами.
Размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Если должник в этот период не работал либо не были предоставлены документы о его доходах, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если дохода у должника нет или недостаточно, пристав может наложить взыскание на имущество должника. В случае неуплаты алиментов к дожнику могут быть применены следующие меры ответственности.
Взыскание неустойки.
При образовании задолженности должник (по судебному решению) уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Привлечение к административной ответственности.
За неуплату алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срк до 150 часов, или административного ареста на срок от 10 до 15 суток, или административного штрафа в размере 20 тыс. руб (часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ).
Привлечение к уголовной ответственности.
За неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено ноднократно, должник может быть привлечен к уголовной ответственности в виде исправительных либо принудительных работ на срок до одного года, или ареста на срок до трех месяцев, или лишения свободы на срок до одного года. Эта мера может быть применена, если ранее родитель уже был привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов и считается подвергнутым административному наказанию. Отсутствие официального заработка не освобождает родителя от обязанности выплачивать алименты и не является смягчающим обстоятельством для снижения выплат на ребенка.
Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов с бывших родителей, на сегодняшний день очень важная и сложная в решении задача. Как правило, родители которых лишают родительских прав и взыскивают с них алименты на содержание детей, не работают и не имеют дохода и имущества.
Статистические данные в целом по Марксовскому району следующие.
Должны уплачивать алименты 144 родителя для содержания 150 несовершеннолетних детей, из них: 86 родителей на содержание 102 детей, проживающих в замещающих семьях на территории района, 58 родителей на содержание 48 детей, находящихся под надзором в государственных учреждениях. Выплачивают алименты 54 родителя на содержание 47 несовершеннолетних. Таким образом, выплачивают алименты только 37,5 % должников.
С целью защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов от бывших родителей, специалистами отдела по опеке и попечительству и социальными педагогами государственных учреждений принимаются следующие меры: информирование территориальных отделов судебных приставов о нахождении на территории Марксовского района детей, оставшихся без попечения родителей; направление запросов в службы судебных приставов; обращение с заявлением в суд в случаях выбытия стороны исполнительного производства (взыскателя) о замене ее правопреемником; направление заявлений в правоохранительные органы для возбуждения административных дел по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, уголовных дел по ч.1 ст.157 УК РФ; направление заявлений о розыске должников по алиментам.
