В России появилась новая категория граждан — предпенсионеры, которым предоставляются различные льготы и дополнительные меры социальной поддержки.

Понятие «предпенсионный возраст» введено Федеральным законом №350-ФЗ, принятым 3 октября 2018 года. Согласно нормативным документам, предпенсионный возраст наступает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.

Таким образом, в 2019 году гражданами предпенсионного возраста будут являться женщины, достигшие возраста 51 года, рожденные 1964 по 1968 год, и мужчины, достигшие возраста 56 лет (1959 – 1963г.р.) Это касается лиц, выходящих на пенсию по общим основаниям. При определении статуса предпенсионера в отношении лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии по старости, применяются дополнительные критерии. Например, многодетная мать, имеющая на дату обращения 5 детей и более, может подтвердить статус предпенсионера с 45 лет. Педагогические и медицинские работники обретают статус предпенсионера с момента выработки требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Меры поддержки предпенсионерам предоставляются по линии различных ведомств. Некоторые из них предусмотрены федеральным законодательством, другие устанавливаются на уровне регионов.

Федеральным законом № 350-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2019 года, установлено новое основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Право выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) предоставляется женщинам, имеющим страховой стаж 37 лет, и мужчинам со стажем 42 года.

В страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, засчитываются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории СССР и Российской Федерации при условии, что за них начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Засчитываются в стаж также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Так называемые «нестраховые» периоды - уход за детьми до 1,5 лет, уход за нетрудоспособными гражданами, служба в армии по призыву - в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по этому основанию, не засчитываются.

Отдельные категории граждан в целях приобретения недостающего стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, и соответственно, платить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данные правоотношения регулируются положениями ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Для вступления в правоотношения нужно подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Период, за который уплачены страховые взносы, включается в страховой стаж. При этом страховые взносы следует уплатить не позднее 31 декабря текущего года. Уплату можно осуществлять как в конце календарного года, так и в течение всего года отдельными платежными поручениями.

Пенсионный фонд России и негосударственные пенсионные фонды являются страховщиками по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) в части формирования пенсионных накоплений. При переходе из ПФР в НПФ, из НПФ в ПФР или из одного НПФ в другой происходит смена страховщика.

На основании Федерального закона №269-ФЗ, подписанного президентом РФ 29.07.2018 года, начиная с 1 января 2019 года, изменились сроки и способы подачи заявлений о смене страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Принятый Закон обязывает страховщиков (Пенсионный фонд РФ и НПФ) информировать застрахованных лиц о возможных потерях инвестиционного дохода при досрочном переходе из фонда в фонд. При этом застрахованное лицо вправе отказаться от смены фонда путем подачи уведомления об отказе от смены страховщика.

Для застрахованных лиц, впервые уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в 2010 году, в текущем году заканчивается десятилетний срок участия в Программе государственного софинансирования пенсий. Участникам программы необходимо сделать взнос в ПФР в срок до 31 декабря текущего года, чтобы в 2020 году получить софинансирование от государства. Но, несмотря на прекращение государственной поддержки, за всеми участниками Программы сохранится право уплачивать дополнительные страховые взносы для формирования своей будущей накопительной пенсии, при этом на сумму уплаченных взносов будет начисляться только инвестиционный доход.

Напомним, в рамках Программы софинансирования государство в течение 10 лет удваивает взносы ее участников при условии уплаты в течение года не менее 2 тыс.руб. Максимальный размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений не может составлять более 12 тыс.руб. в год. Десятилетний срок государственной поддержки действует с года, следующего за годом уплаты первого взноса.

В 2019 году изменились требования к продолжительности страхового стажа и величине индивидуального пенсионного коэффициента (балла). В этом году страховую пенсию по старости назначат гражданам, достигшим пенсионного возраста (с учетом переходного периода женщины 55,5 лет, мужчины 60,5 лет) и имеющим минимум 10 лет страхового стажа и 16,2 балла (в прошлом году - 9 лет стажа и 13,8 балла). Ежегодное увеличение этих показателей установлено Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаем внимание, что количество заработанных за год баллов зависит от официальной заработной платы. Чем она выше, тем больше баллов гражданин зарабатывает за год.

Кроме того, в страховой стаж учитываются и некоторые социально значимые периоды, за которые также начисляются баллы. Так, за год военной службы по призыву начисляется 1,8 балла. Столько же баллов можно «заработать», ухаживая за инвалидом 1 группы, пожилым человеком старше 80 лет или ребенком-инвалидом. Один из родителей, ухаживая за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, за год ухода «получает» 1,8 балла, за вторым - 3,6 балла, третьим и четвертым - по 5,4 балла.

С 2019 года для жителей села предусмотрена дополнительная пенсионная поддержка. Она заключается в повышении на 25% фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности. С 1 января 2019 года фиксированная выплата была проиндексирована и составила 5334,19 рублей. 25% прибавка рассчитывалась исходя из нового, увеличенного размера фиксированной выплаты и составила 1333,55 рублей в месяц.

Напомним, право на повышение имеют граждане:

- проживающие в сельской местности;

- не осуществляющие работу и (или) иную деятельность;

- проработавшие не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

С 01.01.2019 года установление повышения селянам проходило беззаявительно, по данным, которые есть в выплатных делах пенсионеров.

При определении права на повышение фиксированной выплаты территориальные органы ПФР руководствуются Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

С 1 февраля на 4,3% будет проиндексирована ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). В Саратовской области ее получают более 175 тысяч федеральных льготников, включая инвалидов, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, Героев Советского Союза и России, Героев Социалистического Труда и других граждан.

Вместе с размером ЕДВ на 4,3% увеличится и стоимость набора социальных услуг (НСУ), который получают федеральные льготники.          С 1 февраля 2019 года его стоимость составит 1 121,42 рубля.   Из них   863,75 рубля направляются на обеспечение необходимыми медикаментами, 133,62 рубля - на санаторно-курортное лечение, 124,05 рубля -  на проезд      в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В Саратовской области проживают 766 235 пенсионеров. Женщин среди них в два раза больше, чем мужчин. Пенсионеров, отметивших 90-летний юбилей – 10521 человек. Среди долгожителей гендерная разница ощущается сильнее: мужчин 1816 человек, а женщин – 8705.

Многие пенсионеры в регионе ведут активный образ жизни: более 145 тысяч из них продолжает трудовую деятельность. Для некоторых любимая работа – основной смысл в жизни. Среди пенсионеров, которым исполнилось более 80 лет, продолжают работать 504 человека. Три работающих пенсионера отметили 90-летний юбилей в прошлом году, а у шестерых юбилейным должен стать нынешний год. Один пенсионер продолжает трудиться на 96-м году жизни.

Страхователи обязаны предоставлять в Пенсионный фонд сведения о каждом работающем у них застрахованном лице. Для представления отчетности о стаже предусмотрены достаточно длительные сроки: с начала января до конца февраля, но не позднее 1 марта. Таким образом, форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год необходимо представить до 1 марта 2019 года.

В отчет включаются сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, с которым в предыдущем году действовали трудовые или гражданско-правовые договоры.

Форма СЗВ-СТАЖ содержит следующие сведения о застрахованных лицах:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя, отчество застрахованного лица;

- период работы застрахованного лица у страхователя в рамках отчетного периода, за который представляется отчетность;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, территориальными условиями или условиями для досрочного назначения страховой пенсии.